第一条　为了保障体育赛事有序开展，促进体育事业和体育产业发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称体育赛事，是指以国家和本省公布的体育运动项目为内容的竞赛及相关活动。第三条　在本省行政区域内举办的面向社会的体育赛事，适用本办法。 国家对国际性、全国性体育赛事和职业联赛以及其他体育赛事另有规定的，从其规定。举办本单位、本行业系统内的体育赛事，可以参照本办法执行。第四条　举办体育赛事，应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、环保、文明的原则。第五条　县级以上人民政府主管体育工作的部门（以下称体育主管部门）负责本行政区域内体育赛事的管理。县级以上人民政府公安、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管等主管部门，按照各自职责做好体育赛事管理的相关工作。体育协会等社会团体按照有关法律、法规、规章及其章程规定，履行体育赛事的裁判员派遣、专业技术指导等职责。第六条　单位、个人均可依法组织和举办体育赛事。除法律、法规另有规定的外，体育主管部门对举办体育赛事不实施行政许可。第七条　县级以上人民政府及其有关部门可以采取财政补助、购买服务和提供公共设施等方式，鼓励单位、个人举办或者参与举办体育赛事。第八条　鼓励发展以体育竞赛表演机构为主体，以旅游、交通、餐饮等为支撑，以广告、印刷、现场服务等为配套的产业集群，形成行业配套、产业联动、运行高效的体育竞赛表演产业服务体系。鼓励具有自主品牌的体育竞赛表演机构，通过管理输出、连锁经营等方式，延伸产业链；鼓励各类中小微体育竞赛表演机构专业化发展。推动体育竞赛表演产业与资本市场对接，引导社会力量参与，拓宽体育竞赛表演机构的融资渠道。第九条　鼓励各类中介咨询机构，向体育竞赛表演机构依法提供经济信息、市场预测、风险评估、法律咨询、人员培训等服务。第十条　省体育主管部门根据本省体育运动项目开展情况，每两年向社会公布本省体育运动项目名录。第十一条　体育赛事的有关活动依照法律、法规规定应当向公安、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管等主管部门办理有关手续的，有关部门应当优化办理流程，提高服务效率。第十二条　县级以上人民政府体育、公安、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管等主管部门应当建立体育赛事工作协调机制，加强沟通协调，实现信息共享。第十三条　发起组织体育赛事的单位、个人（以下称主办人）应当建立与体育赛事规模相适应的组织机构，明确举办体育赛事相关事务及责任分工，制定安全工作方案和相关预案，督促各项具体措施落实。第十四条　具体承担筹备、组织体育赛事的单位、个人（以下称承办人）应当在其承担的工作职责范围内，对体育赛事的安全负责，并做好下列保障工作：（一）配备与体育赛事相适应的管理人员和专业技术人员；（二）落实符合要求的场地、设施和器材；（三）根据体育赛事需要落实相关医疗、卫生及安全保卫措施，保证通信、交通、安保、消防、救护、应急通道等设施的正常使用；（四）举办体育赛事15日前，通过报纸、电视、广播、网站等途径，向社会公布竞赛规程，明确体育赛事名称、时间、地点、内容、主办人、承办人、参赛条件及奖惩办法等体育赛事基本信息；（五）根据体育赛事的专业技术要求，按照公开、择优、中立的原则确定裁判员。主办人直接承担筹备、组织体育赛事的，履行承办人责任。第十五条　体育赛事名称应当符合以下要求：（一）与体育赛事举办地域、参赛范围、竞赛项目等相一致；（二）与他人举办的体育赛事名称有明显区别；（三）不得侵犯他人的合法权益；（四）不得含有欺骗或者可能造成误解的文字； （五）法律、法规、规章的其他规定。第十六条　体育主管部门、体育协会举办体育赛事，应当公开、公平选择承办人，鼓励和支持社会广泛参与。第十七条　协助举办体育赛事的单位、个人应当对其向体育赛事提供的产品或者服务的质量和安全负责。

第一章　总则第一条　为了规范和加强体育竞赛管理，保障体育竞赛活动安全有序开展，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称体育竞赛，是指以国际体育组织和国务院体育行政部门以及省人民政府确认公布的体育运动项目为内容的竞赛和表演活动。 本办法所称举办单位，是指发起、组织体育竞赛的公民、法人和其他组织。第三条　在本省行政区域内举办面向社会的体育竞赛，适用本办法。法人和其他组织举办本单位、本系统内的体育竞赛，可以参照本办法有关规定执行。第四条　举办体育竞赛，应当遵循合法、公平、公正和诚信的原则，坚持社会效益和经济效益相统一，有利于公众的身心健康。第五条　县级以上人民政府应当加强对体育竞赛管理工作的领导和协调，督促政府有关部门依法履行对体育竞赛的监督管理职责。第六条　县级以上人民政府体育行政部门（以下简称体育行政部门）负责本行政区域内体育竞赛的监督管理。县级以上人民政府公安、卫生、安全生产监督管理、质量技术监督、工商、税务等部门应当按照各自职责，做好体育竞赛的相关工作。第七条　鼓励和支持社会力量举办体育竞赛。体育竞赛管理实行政府监管和行业自律相结合的原则，逐步实行体育竞赛行业自律为主的管理。第二章　举办条件和程序第八条　体育竞赛实行分级分类管理制度。举办全省性体育竞赛以及本省承办全国性和国际性体育竞赛，应当报经省体育行政部门批准。政府及其职能部门授权或者委托举办跨行政区域的体育竞赛，举办单位应当报经上一级体育行政部门批准；举办本行政区域的体育竞赛，举办单位应当报经本级体育行政部门批准。除举办本条第二款、第三款规定的体育竞赛外，举办危险性大的体育竞赛经营活动，举办单位应当将有关材料报体育行政部门备案。第九条　举办体育竞赛应当符合下列条件：（一）具有举办体育竞赛的职能或者业务范围；（二）具有与举办体育竞赛相适应的经费；（三）具有与竞赛规模相适应的赛事组织机构、管理人员和专业技术人员；（四）具有竞赛项目规定的竞赛规程、组织实施方案；（五）具有与竞赛规模相适应的符合安全、卫生、消防要求的场地、器材和设施设备；（六）符合体育行业协会的有关规定和标准；（七）法律、法规规定的其他条件。第十条　申请举办体育竞赛的单位，应当向体育行政部门提交下列材料：（一）体育竞赛申请表；（二）举办单位的有关证明材料；（三）体育竞赛规程、组织实施方案；（四）体育竞赛安全工作方案、医疗卫生保障措施和突发事件应急预案；（五）法定机构出具的有关场所、设施、设备等安全检验、检测报告；（六）举办单位之间签订的书面协议；（七）法律、法规规定的其他材料。第十一条　举办本办法第八条第二款、第三款规定的体育竞赛，举办单位应当在体育竞赛举行60日前向体育行政部门提出申请，体育行政部门应当自受理申请之日起20日内作出是否同意的书面答复。第十二条　举办本办法第八条第四款规定的体育竞赛，举办单位应当在体育竞赛举行20日前将第十条第（二）项至第（七）项规定的相关材料报送体育行政部门备案；体育行政部门可以就备案事项提出当场更正或者限期补正等要求。第十三条　举办单位应当按照经批准的事项和条件举办体育竞赛，不得擅自变更、取消。因特殊原因确需变更、取消的，举办单位应当征得原批准机关的同意。因特殊原因确需变更或者取消已备案的事项和内容的，举办单位应当在体育竞赛举行5日前向体育行政部门办理相关变更、取消手续。变更或者取消体育竞赛影响社会公众利益的，举办单位应当在体育竞赛举行3日前如实向社会发布公告，并依法承担相应责任。第十四条　体育竞赛的名称应当与其等级和规模相符。县级以上人民政府及其体育行政部门、体育总会、体育协会组织举办的体育竞赛，可以冠以同级行政区域名或者同类名称。总工会、妇联、共青团、残联等团体和组织在其职能范围内举办的体育竞赛，可以冠以同级行政区域名或者同类名称。 企业、民办非企业单位及其他组织举办的体育竞赛不得单独使用行政区域名或者同类名称，但与本条第二款、第三款规定的组织合作举办的，可以使用相应的行政区域名或者同类名称。

第一条　为了加强对体育竞赛的管理，保障体育竞赛活动安全有序开展，提高体育运动水平，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　在我省行政区域内举办的冠以行政区域名称的各类综合性运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的组织和管理，适用本办法。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）体育行政部门负责本行政区域内体育竞赛的监督管理。 公安、卫生、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理、税务等有关部门，按照各自职责做好体育竞赛的相关工作。第四条　体育竞赛管理遵循政府监管和行业自律相结合的原则，并逐步实行以行业自律为主的管理。第五条　体育行政部门每年年底统一制定第二年体育竞赛计划，各级单项体育协会或者体育行政部门授权的单位具体负责竞赛计划的组织实施。第六条　体育竞赛举办者应当符合下列条件：（一）能够独立承担民事责任；（二）有体育竞赛规程、组织实施方案；（三）配备的组织机构、管理人员和专业技术人员与体育竞赛规模、内容相适应；（四）有与体育竞赛规模相适应的经费；（五）场所、设施、器材等与体育竞赛规模、内容相适应。第七条　有下列情形之一的，不得举办体育竞赛：（一）不符合本办法第六条规定条件之一的；（二）危害国家安全或者社会公共利益的；（三）影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；（四）严重妨碍道路交通安全和社会公共秩序的。第八条　举办游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞等国家实行强制性体育服务标准和其他需要实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当遵守国家和我省的体育服务标准。对国家未制定体育服务标准的体育竞赛项目，省体育行政部门应当会同有关部门制定我省的体育服务标准。第九条　体育竞赛实行分级分类管理制度。举办体育竞赛，举办者应当按照本办法的规定办理审批手续。需要办理治安、消防、卫生、工商等行政许可的，举办者应当依照国家和省有关规定办理。举办全国性和国际性体育竞赛，依照国务院体育行政部门的有关规定办理审批手续。举办下列体育竞赛，应当报省体育行政部门审批：（一）全省性以及跨省、自治区、直辖市的体育竞赛；（二）有香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区运动队、运动员参加的体育竞赛；（三）冠以“辽宁省”、“辽宁”或者其他同义名称的体育竞赛；（四）跨设区的市行政区域的体育竞赛；（五）单场次参加人员5000人以上的体育竞赛。市、县体育行政部门分别审批冠以本级行政区域名称或者其他同义名称的体育竞赛。举办市、县级的国家实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当报体育竞赛举办地设区的市体育行政部门审批。举办市、县级的国家实行强制性体育服务标准以外的危险性较大的体育项目竞赛，应当报体育竞赛举办地设区的市体育行政部门审批。具体项目由省体育行政部门确认并公布。第十条　申请举办体育竞赛的单位，应当向体育行政部门提交下列材料：（一）体育竞赛申请表；（二）举办者的有关证明材料；（三）体育竞赛规程、比赛组织实施方案；（四）体育竞赛安全工作方案、医疗卫生保障措施和突发事件应急预案；（五）经费来源证明材料和经费预算报告；（六）法定机构出具的有关体育竞赛场所、设施、器材等的安全检验、检测报告；（七）举办者之间签订的书面协议；（八）法律、法规规定的其他材料。第十一条　举办本办法第九条第三款至第六款规定的体育竞赛，举办单位应当在体育竞赛举行60日前向体育行政部门提出申请，体育行政部门应当自受理申请之日起20日内作出是否同意的书面答复。第十二条　举办者应当按照经批准的事项和条件举办体育竞赛，不得擅自变更或者取消。因特殊原因确需变更或者取消的，举办单位应当征得原批准机关的同意。 变更或者取消体育竞赛影响社会公众利益的，举办者应当在体育竞赛举行5日前向社会公告，并依法承担相应责任。

公平竞争原则第四十九条  代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。第五十条  国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由国务院体育行政部门规定。第五十一条  体育赛事实行公平竞争的原则。体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德和体育赛事规则，不得弄虚作假、营私舞弊。严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动。第五十二条  在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场图片、音视频等信息。第五章  反兴奋剂第五十三条  国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动，禁止在体育运动中使用兴奋剂。任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运动参加者在体育运动中使用兴奋剂，不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。第五十四条  国家建立健全反兴奋剂制度。县级以上人民政府体育行政部门会同卫生健康、教育、公安、工信、商务、药品监管、交通运输、海关、农业、市场监管等部门，对兴奋剂问题实施综合治理。第五十五条  国务院体育行政部门负责制定反兴奋剂规范。第五十六条  国务院体育行政部门会同国务院药品监管、卫生健康、商务、海关等部门制定、公布兴奋剂目录，并动态调整。第五十七条  国家设立反兴奋剂机构。反兴奋剂机构及其检查人员依照法定程序开展检查，有关单位和人员应当予以配合，任何单位和个人不得干涉。

第一章　总则第一条　（目的依据） 为了推动本市体育赛事有序开展，加快建设国际体育赛事之都，提升体育产业发展水平，全面促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）在本市行政区域内举办的面向社会的各类体育赛事及其监督管理，适用本办法。国家对国际性、全国性体育赛事等另有规定的，从其规定。第三条　（赛事举办）本市鼓励各类组织、个人依法举办体育赛事，鼓励各类组织、个人以投资、捐赠等方式支持举办体育赛事。第四条　（政府职责）市、区人民政府应当为体育赛事举办创造条件，支持引进重大体育赛事，加强对重大体育赛事的组织领导和服务保障，促进体育赛事发展。第五条　（部门职责）市、区体育部门负责本行政区域内体育赛事的监督管理，组织协调体育赛事的服务保障工作。公安部门负责对体育赛事的安全管理工作进行指导和监督。应急管理部门负责对体育赛事的消防安全和其他应急处置工作进行指导和监督。交通部门负责组织协调体育赛事的公共交通保障工作。卫生健康部门负责组织协调体育赛事的医疗、卫生保障工作。文化旅游、住房城乡建设、经济信息化、市场监管、城管执法等部门按照各自职责，共同做好体育赛事的监督管理与服务保障工作。第六条　（管理原则）本市对体育赛事的管理遵循促进发展、规范有序、服务保障、社会参与的原则。第七条　（体育社会团体责任）各级体育总会、单项体育协会等体育社会团体（以下简称体育社会团体）应当按照章程规定，加强行业自律，完善行业惩戒规范，对举办体育赛事的组织、个人以及相关从业人员等开展业务培训，为体育赛事举办提供指导和服务。第二章　促进发展第八条　（规划布局）市体育部门应当按照本市城市总体规划和体育改革发展规划要求，统筹规划本市各类体育赛事，引进国际性、全国性体育赛事，培育自主品牌赛事，推动群众性赛事，满足社会公众的多样化需求。第九条　（国际性、全国性赛事）市、区体育部门应当引导举办与本市经济社会发展水平相适应的国际性、全国性体育赛事，提升体育赛事品质。第十条　（自主品牌赛事）市、区体育部门应当积极鼓励和发展具有国内外影响力、市场活跃度高、溢出效应显著的自主品牌赛事，培育体育赛事品牌，弘扬城市文化。第十一条　（群众性赛事）市、区体育部门应当推进全民健身活动开展，支持举办各类群众基础好、社会参与度高的群众性体育赛事。第十二条　（产业融合发展）市、区体育部门应当会同有关部门发挥体育赛事对本市文化、旅游、商贸、会展等行业的拉动作用，促进产业融合发展。第十三条　（平台服务）市体育部门应当通过本市在线政务服务平台公开各类体育赛事的举办条件、规范要求和赛事基本信息，为举办体育赛事的组织或者个人办赛提供信息服务和申请政府补助项目等便利，为参赛者、观赛者等提供信息服务。市体育部门应当依托本市在线政务服务平台，与有关部门共享赛事基本信息，加强业务协同，优化政务服务。第十四条　（赛事评估）本市建立体育赛事评估制度。市体育部门应当创建和完善体育赛事品质指标体系，对体育赛事的关注度、专业度、贡献度等开展评估，定期发布体育赛事评估报告。评估报告是确定和调整本市体育赛事规划布局的重要依据。市体育部门可以委托第三方机构开展前款规定的评估工作。第十五条　（知识产权保护）本市对体育赛事相关商标、专利、著作权等知识产权，以及体育赛事的名称、徽记、旗帜、吉祥物等标志，按照国家有关规定依法予以保护。本市鼓励举办体育赛事的组织或者个人主动办理相关知识产权权利证书及有关手续。第十六条　（参赛者权利保护）参赛者在符合体育赛事规定的条件下参加比赛，享有公平竞赛、获得赛事信息和比赛成绩、对比赛成绩申诉等权利。第十七条　（政府扶持） 各级人民政府以及体育部门可以采取安排专项资金、政府购买服务和提供公共资源等方式，鼓励、支持举办各类体育赛事。